定兴县东落堡乡耿艳华：政策是尺子 感情是方子

在定兴县东落堡乡有这样一位基层干部：哪里有矛盾纠纷，她就出现在哪里；经她手调处过的纠纷矛盾，当事双方均能握手言和，交口称赞。她就是该乡的调委会主任耿艳华，被百姓称为“交心人”，也是领导同事口中的“调解能手”。现年48岁的耿艳华自2010年委派到这里，一干就是10多个年头，调处的矛盾纠纷不计其数，无一件因民事纠纷转化为刑事案件，未发生一起群众越级上访事件。

2010年，耿艳华由县直机关委派到东落堡乡任司法所长、人民调解委员会主任，在办公室案头，厚厚的卷宗印证了她这些年的辛劳付出，也是她调解工作的具体见证。谈起这些年调解工作的体会，她说：“调解就是做人的工作，既要讲法律法规，更重要的是要讲感情。生硬的讲政策，抵不过带着感情做群众工作。”这是她十多年调解工作的切身感悟。

2010年5月，该乡西册上村两村民因私自交换承包地耕种而发生纠纷。经了解，2009年春两村民未经村委会同意，私自交换各自承包地耕种。后因耕地边界的树木补偿达不成一致产生纠纷，当时二人各说各的理，谁都不肯让步。针对案情，耿艳华会同村委会，将双方当事人叫到一起做思想工作。先是对双方私自交换承包地的行为作出严厉批评，耕地作为集体财产，任何单位和个人都无权占用、占有、变更使用权，在没有村委会的同意下就将各自耕地变更违反管理政策，不受法律保护。随后是长达三个小时的调解工作，讲政策、论感情、拉家常。双方当事人都认识到了自己的错误，并最终达成一致意见。看着双方携手走出办公室，耿艳华和同事们露出了欣慰的笑容，半天的苦口婆心终于见到成效。

工作经验可以炼，为群众办事的心却从未改变。随着接手处理的矛盾纠纷多了，耿艳华处理起来也越加得心应手，一些积案老案也被她成功化解。该乡五里窑村两户村民六年多来因宅基地问题多次发生纠纷，相互之间对立情绪非常激烈。耿艳华初步了解情况后，会同乡村两级商讨该纠纷的调解方案，并分别到两户村民家中了解情况、实地查看。针对两户村民有亲属关系，耿艳华确定了以亲情促调解的方法。随后，她和村干部冒着雨，跑了前屋跑后屋，劝了这家劝那家，渐渐的两户村民心态平和了。她又及时把现实情况摆出来，让他们认识到其中的误会和错误。六年多恶语相向的邻里握手言和，都不停地跟耿艳华说：“太谢谢你们了，要不我们的纠纷不知道什么时候才能够化解。”婉拒了村民的留饭邀请，耿艳华踏上回家的路，此时的雨依然在下，但心情却格外喜悦，因为自己用真情换来了群众的相互理解、相互宽容。

乡村工作经常是没班没点的连轴转，回家后，还要查阅一些政策法规和调解知识，对家人的照顾难免少了很多，为此，家人对她有些不理解。但当她将一件件成功化解的矛盾纠纷讲给家人后，家人对她渐渐多了一份理解和支持。特别是看到她经常拖着疲惫的身子回到家，家人劝她注意休息，不要这么拼命，她笑笑说，知道啦！可第二天又一如既往地投入工作。

为有力推动东落堡乡基层人民调解工作，耿艳华积极推动村调解组织的建设，东落堡乡16个行政村对调解组织进行了调整、充实，一批素质高、能力强、经验丰富的人员充实到了调委会，确保了调解组织的年轻化、知识化，为调解工作的开展奠定了坚实基础。2020年，在她的努力下，东落堡乡16个行政村完成了民调员网格化注册工作，为提升全乡民调员素质和推动全乡人民调解工作的发展创造了良好条件。

十多年来，经耿艳华调解的矛盾纠纷达468起。现如今，耿艳华的调解工作依然在如火如萘地进行，不断增加的一摞摞卷宗就是她辛苦付出的注脚。

来源｜河北司法行政在线