定兴县提出力争三年“撤县改市”的发展目标,引发群众热议。有人说“定兴县还是定兴县,改成市又有什么好呢?”,有人则兴奋的不要不要的,逢人便说:“以后定兴就成市了!”尽管“县”改“市”仅一字之差,让人听起来怎么也有点高大上 ,有网友提议“改成市也不应叫定兴市,应叫金台市”!笔者也觉得不错,但“撤县改市”绝不是改改名字的事。
国家有关政策规定:每平方公里人口密度100至400的县,“县人民政府驻地镇从事非农产业的人口不低于10万,其中具有非农业户口从事非农业的人口不低于7万。县总人口中从事非农产业的人口不低于25%,并不少于12万。”“全县乡镇以上工业产值在工农业总产值中不低于70%,并不低于12亿元;国内生产总值不低于8亿元,第三产业总值在国内生产总值中的比例达到20%以上;地方本级预算内财政收入不低于人均80元,总收入不少于5000万元,并承担一定的上解支出任务。”“城区公共基础设施较为完善。其中自来水普及率不低于60%,道路铺装率不低于55%,有较好的排水系统”等。以上数目不大,定兴县要“撤县改市”确实还需下大力气。毕竟,近年全国“撤县改市”的县,大都出自全国“百强县”。
那么,定兴县为什么争取“撤县改市”?把“县”改成“市”有哪些好处呢?
第一、撤县改市有利于提高知名度,给人以“横空出世”的感觉,起码可以借助县改市,获得一次免费在全国媒体做广告的机会。
第二、市比县有更多优惠待遇和更高的标准。比如市财政可以比县财政获得更多周转资金及一笔可观的建设费用;在税务分成上可截留更多财税资金。
第三、县政府的工作重点是农村、农业,主要是“三农”问题,而市政府的工作重点,更侧重城市的建设,即二产和三产发展是城市人民政府的工作重点。
第四、市与县在管理体制上有很大区别。设市的城区一般都设立街道办事处,作为是人民政府的派出机构,这一机构相对精简,不设人大,工作重点在社区工作上。还有一点,就是市比县可以多设一些机构,多安排一些职务和人员;县市级市委书记通常为上级党委委员,而县委书记极少进上级党委常委。当然各类公职人员在“撤县改市”后,也会增加工资补贴或适当调高级别呦。
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来源:易道世界 燕南 |