2019年，定兴值得您期待！政府工作报告速览

来源：定兴县政府网

1月29日上午，在定兴县第十五届人民代表大会第三次会议上，代县长吴鹏代表定兴县人民政府，向大会报告工作。

2018年，定兴县在实干中取得了哪些令人振奋的成绩？

2019年，在全面建成小康社会关键之年，定兴县如何实现更高质量发展？

我们通读、研读2019年定兴县《政府工作报告》，为你划重点。

2018年工作回顾

●预计完成县域生产总值145.3亿元，增长7.5%；

●固定资产投资94.5亿元，增长6.2%；

●城镇、农村居民人均可支配收入均增长10%以上。

●特别是全部财政收入、公共财政预算收入分别达到14.9亿元、7.4亿元，增长25.2%和26.9%，实现近三年来最高增速。

致力于对标看齐，全面协同更有成效

完成荣乌高速新线地勘

雄安军民合用机场项目获批

落实管控政策，强力开展违法占地集中拆除行动

启动雄安周边5个乡镇现代化农业园区建设

持续推进白洋淀上游流域综合整治，努力构筑雄安新区生态屏障

致力于调优结构，经济发展更有质量

三次产业比由19.8：44.8：35.4调整为16.4：42.9：40.7

培育纳税亿元以上企业3家、纳税千万元以上企业19家

19个省、市重点项目完成投资28.5亿元，亿元以上项目数量居全市之首

民营经济活力迸发，新增科技型中小企业107家

定兴休闲食品入选河北省百亿元产业集群

蝉联河北品牌建设典范县荣誉称号

现代农业稳步发展，粮食总产62.3万吨

入选河北省主要农作物全程机械化示范县

被确定为河北省畜禽粪污资源化利用项目整县推进区

致力于综合施治，城市容貌更有颜值

顺利通过省级园林县城复检

在全市率先通过国家园林县城初评考核

连续两年被评为河北省县城建设示范标杆县

完成2035版县域总体规划纲要和绿地系统等专项规划编制

加快完善市政配套设施

提升骑行公园品质，明湖公园达到开园条件

深度清理城区户外广告，亮出了城市天际线

开展三大片区改造集中攻坚，750户拆迁户喜迁新居

28个房地产解遗项目全部销账，分户登记比例达到70%以上

致力于持续攻坚，生态环境更有魅力

开展蓝天碧水净土保卫战

气代煤规范提升效果明显，实现清洁、安全、稳定取暖

严格落实河长制，推进河流生态环境保护和修复

建成18个环保所和16个小型空气站

建立蓝天卫士秸秆禁烧视频监控系统

在全市率先配齐专职网格员300名

完成拒马河断面水质自动监测站建设

大力推进高铁、高速两侧绿化，全年造林1.1万亩。

空气质量综合指数6.85，居全市第6位

致力于深化改革，营商环境更有温度

推进“放管服”改革，聚力“双创双服”

开通重点项目审批绿色通道，助推项目建设

建立完善“一口受理、一次告知、一站办结”服务机制

政务服务网上可办事项达253项，可办率97.3%，居全市第一位

新增市场主体5444户，新登记企业2187户，增长28.1%，居全市第一位

致力于用心做细，扶贫脱贫更有特色

全年完成1424户2337人脱贫任务

实现建档立卡贫困户产业扶贫全覆盖

健全预防、诊疗、核销全过程保障机制，累计救助8087人次

完成272户危房改造

创新教育扶贫模式，得到省教育厅高度认可

扶贫档案管理和精准扶贫系列举措走出定兴特色扶贫之路

致力于情系百姓，民生事业更有作为

全年用于保障和改善民生的财政支出25.5亿元，占总支出的84.7%

深入开展县城学校建设三年攻坚行动，累计投入1.25亿元实施校舍提升工程

被评为河北省教育督导评估成绩突出县

中高考稳居保定市第一平台

代表河北省顺利通过国家公立医院综合改革评价考核

全年新增就业人员4069人，下岗失业人员再就业1257人

“京绣”入选第一批国家传统工艺振兴目录

举办书画进万家、戏曲进校园等惠民活动

金融风险防控能力不断加强，全县存款规模首次突破200亿元大关

实施安全生产大排查大整治攻坚

食品药品安全形势平稳向好

退役军人服务管理工作扎实推进

强力推进扫黑除恶专项斗争，人民群众安全感进一步提升

致力于强基固本，自身建设更有活力

法治政府建设迈出坚实步伐

办理人大代表议案、建议58件，办理政协委员提案55件，办复率100%

深化“互联网+政务服务”和信息平台建设

公开政府信息5500余条，办理群众来电来信和留言2000余件

“微博定兴”连续三年荣登河北省十大党政新闻发布微博榜单

驰而不息纠正“四风”，政风行风持续好转

广大代表和列席会议的政协委员认真聆听报告

2019年政府工作总体思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神，按照中央经济工作会议、省委九届八次全会、市委十一届六次全会和县委十四届三次全会部署，坚持新发展理念，坚持推进高质量发展，坚持供给侧结构性改革为主线，落实“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，以建设生态智慧卫星城为目标，坚持“16448”工作思路，以支持服务雄安、借势发展定兴为统揽，坚持六项原则，全力推动四大战略，实施四大工程，打好八大攻坚战，为实现定兴跨越崛起打下坚实基础，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

2019年政府工作目标任务

经济社会发展的预期目标：县域生产总值增长7%，规模以上工业增加值增长6%以上，固定资产投资增长8%以上，社会消费品零售总额增长10%，公共财政预算收入增长10%。城镇、农村居民人均可支配收入分别增长7.5%和9%。PM2.5浓度等约束性指标完成省定任务。

重点抓好七方面工作（摘要）

（一）聚焦雄安新区，着力在借势借力、发展定兴上有新突破。将支持服务保障雄安作为首要政治任务，以雄安质量为引领，以雄安样板为标杆，努力打造对接服务雄安示范区。

坚决服务保障新区建设。实施环雄安2000米绿化带和高速高铁两侧牡丹花海景观工程，围绕“三河两岸”，推进定涞、定易片林和拒马河下游两侧500米绿化带建设，全年完成造林1.1万亩以上。下大力修复白洋淀上游河流水生态，推进郊野公园和易马湿地建设。持续抓好南拒马河拆违，推进南拒马河防洪工程。实施南拒马河城区段治理、回补地下水试点工程等项目，全力打造雄安新区生态过渡带。

突出抓好规划管控。统筹生产、生活、生态三大空间，做好规划顶层设计，确保同城同步、有效融入。全面对接《雄安新区总体规划》《白洋淀生态环境治理和保护规划》，围绕“五级两规一导则”规划体系，持续推进交通路网、市政设施、产业发展、生态建设、公共服务等专项规划编制。加强环雄安5个乡镇规划管控，实现同步规划、统筹布局、整体管控。

做好产业发展对接承接。制定实施对接雄安新区的产业发展行动方案，实行产业互补、错位发展，加快构建以高端制造、生物医药健康、新材料和节能环保产业为主导的现代产业体系。

全力推进基础设施互联互通。主动融入雄安新区路网建设，持续深化交通融合互通，配合荣乌高速新线建设，扎实做好征迁及高速路口联通工程。推进荣乌高速连接线建设。大力推进拒马河南北堤道路建设，构建多条与新区、京津直通的便捷通道。积极推动雄安军民合用机场规划设计，谋划空港经济区。保障张北—雄安1000千伏特高压交流输变电项目顺利建设。

（二）聚焦实体经济，着力在转型升级、增强后劲上有新跨越。坚持高质量发展理念不动摇，集中力量抓投资、促消费、优环境，提升品牌影响力和区域竞争力。

加快工业集聚发展。深入实施战略性新兴产业发展三年行动计划，科学编制主导产业发展规划。开展补链、强链、延链行动，重点扶持壮大汽车及零部件、绿色健康食品、新材料和信息技术产业。申报省、市重点项目18个，总投资200亿元以上。积极推进通美晶体二期、中天建筑、紫光新锐等一批产业项目，年内投产达效。百度云计算中心和嘉旭福美数字经济产业园项目加快落地建设，打造食品加工、信息技术和高端制造产业集群。引导县内中小企业向“专精特新”发展。

推动服务业提质增效。深挖“后旅发”潜力，撬动第三产业继续保持中高速增长。加快推进“物流+电商”融合发展模式，依托雄安溢出效应和自身基础，对接发展文化创意产业、大康养产业和现代金融、网络信息等高端服务业。编制《定兴县全域历史风貌保护规划》，传承弘扬“黄金台”文化，完善非遗小镇、定兴博物馆设施功能，整合现有文物旅游资源，实现旅游业可持续发展。

全面抓好招商引资。融入京津冀协同发展，变“等商”为“选商”，主动出击，积极引进一批科技含量高、市场前景好的重大项目。聚焦在京央企、大专院校、科研院所、医疗机构资源，找准突破方向，强化精准对接。推行会展招商、园区招商、品牌招商、靶向招商，适时举办招商推介活动。

进一步优化营商环境。创新投资建设模式，加大资金投入，实行整体打包推进，加快补齐开发区北区基础设施短板，提升“九通一平”配套水平。推进项目建设与开发区联动发展。开展项目建设质量年活动，为重点项目提供一对一保姆式服务；毫不动摇支持民营经济发展，坚决落实各项政策措施，为企业创造良好发展环境。深化“放管服”改革，推进“互联网＋政务服务”平台建设。以行政审批制度改革为抓手，实现审批事项应划尽划，最大限度压缩审批时限，将企业开办时间压缩至5个工作日以内。落实市场准入负面清单制度，新政务服务中心投入运行，行政审批、便民服务、公用事业等事项全部纳入，推动线上“一网通办”，线下“只进一扇门”，现场办理“最多跑一次”。持续开展“双创双服”活动，构建亲清新型政商关系，给予企业家更多关爱和支持。促进减税降费政策落地见效，让企业轻装上阵。组织金融机构开发适合中小微企业的金融产品，举办银企对接会，努力破解企业融资难题。

（三）聚焦城市建设，着力在功能配套、整体形象上有新提升。实施“东扩、南延、西跨、北联”发展战略，以撤县设市三年行动、国家园林县城创建、棚户区改造为抓手，补短板、提品质、促融合，彰显独特魅力，建设美丽定兴。

完善承载功能。围绕推进撤县设市，进一步拉大城市框架，拓展城市空间，做好撤乡并镇和村改居工作，不断加快新型城镇化建设步伐。实施“断头路”畅通工程，机场路和槐茂路全线贯通；完成迎宾街北延等9条道路新建和翻修；克服一切困难，下决心打通华建路立交桥。加快县城两个污水处理厂提标扩容，推动固城镇污水处理厂建设，完成地表水厂配套管网二期工程。城区新建10座公共厕所。加快垃圾无害化处理和垃圾填埋场修复工程，建设垃圾转运中心和中转站，全面推广垃圾分类投放、分类收集、分类运输处理运作体系。

提升城市品位。瞄准国家园林县城关键指标，对标省级文明县城标准，深入推进“双城同创”，让城市更绿更美更宜居。实施全方位、高品位园林绿化，抓好京港澳高速入口、兴盛大街等重要节点景观提升，完成滨河公园、明湖公园、燕兴公园提升改造，实施破硬建绿，打造街头巷尾游园。推进金街等主次干道照明设施改造，做好县标、黄金台等地标性建筑夜景亮化。深化产城融合，加快“七个一”和新“三个一”工程建设，补齐基础设施和公共服务短板。

强化精细化管理。依托数字化城管平台，全面落实环卫清运网格化管理，不断放大“洁净城市”效应。深入实施城市广告牌匾整治提升行动，打造整洁有序的市容街景。完善城管综合执法体制，深化“一区三边”违法建设整治行动，整治马路市场和交通堵点。继续保持房地产市场健康平稳有序发展。

推进棚户区改造。始终把棚户区改造作为提升群众幸福感和获得感的重要抓手，统筹三大片区改造，重点推进二街区域520户拆迁，完成繁兴街北延片区、南关片区拆迁扫尾，完成630套棚户区改造任务。全面加快回迁房建设，让1500户居民搬进新居。加快推动压缩机厂家属院片区和嘉会庄拆迁改造。

（四）聚焦乡村振兴，着力在补齐短板、打造特色上有新业绩。将实施乡村振兴作为新时代“三农”工作的总抓手，坚持农业农村优先发展，真正让农业强起来、农村美起来、农民富起来。

调整优化农业产业结构。稳定粮食播种面积，粮食总产达到63万吨以上。推动农业供给侧结构性改革，对接京津、雄安市场，大力发展科技农业、绿色农业、品牌农业和质量农业，推进设施蔬菜提质增效。完成省级农产品质量安全示范县创建，构建完善质量追溯体系、检验检测体系、质量监管体系，强力抓好农产品质量安全监管。

打造乡村振兴示范工程。按照“全域谋划，统一打造”思路，促进产业融合发展，探索多种模式特色小镇建设。深入开展“大棚房”专项整治，严厉打击违法违规占地行为。大力推进“一十百千”工程，探索新型乡村治理模式。推动农村人居环境整治三年行动，完善城乡垃圾一体化治理体系建设。完成农村改厕任务，争创省级“四好农村路”示范县。

持续释放农村发展活力。推进农村土地制度改革，按时完成确权登记颁证。持续创建农民合作示范社和示范家庭农场，培育一批新型农业经营主体。深化农村集体产权制度改革，全面推进清产核资工作，盘活农村集体资产，多途径发展壮大集体经济。

（五）聚焦生态文明，着力在优化环境、厚植优势上有新举措。践行绿水青山就是金山银山理念，坚持源头严防、过程严管、后果严惩，铁腕治理生态环境。

持续打好蓝天保卫战。全面落实《打赢蓝天保卫战三年行动方案》，强化大气污染防治攻坚措施，全方位提升污染防治科学化、制度化、精细化水平。加大扬尘源、移动源污染治理，规范建筑工地管理，严禁焚烧秸秆垃圾，深入开展露天烧烤、餐饮油烟、流动摊点占道经营专项整治。完成乡镇空气站升级、工业企业污染源在线监控安装。强化全域禁煤，严厉打击销售、运输和使用散煤行为。加快LNG调储峰设施建设，确保新奥储气站建成并投入使用。实行精细化管控，坚决避免环保“一刀切”。

持续深化碧水净土保卫战。巩固“河长制”成果，严惩非法排污，确保各断面监测点水质继续达标。全力抓好地下水超采、城镇雨污分流、黑臭水体、河道清洁、畜禽养殖、农村环境等重点整治，加快涉水企业提标改造，促进县域水环境持续改善。抓好农业面源、企业建设用地污染风险管控，不断提升土壤修复水平。

持续营造节能环保新风尚。严把项目准入关，确保建设项目“三同时”和环评执行率达到100%。倡导简约适度、绿色低碳生活方式，广泛开展绿色家庭、绿色学校、绿色社区、绿色出行等行动和节约型机关创建，形成人人崇尚生态文明的良好社会风尚。

（六）聚焦脱贫攻坚，着力在产业支撑、精准推进上有新亮点。巩固提升脱贫成果，狠抓各项政策落实，严格精准识别，严守退出标准，确保年内基本完成脱贫任务，打造非贫困县脱贫攻坚典型。

不断壮大脱贫产业。巩固“龙头企业+扶贫”模式，分版块打造产业集群，放大产业扶贫辐射作用，提高资金收益分红，确保群众稳定增收。推广“合作社+扶贫”模式，让贫困群众在家门口灵活就业，增加工资性收入。推广消费扶贫，发展“庭院经济+扶贫”模式，把庭院的“方寸地”建成“增收园”。

确保各项政策落实。确保健康扶贫、教育扶贫、金融扶贫、社会兜底等政策落实到村、到户、到人，认真开展“回头看”，确保在扶贫的路上，不能落下一个贫困家庭，丢下一个贫困群众。学习借鉴先进县市扶贫经验做法，创新性地开展扶贫脱贫工作，不断提升工作质量。

切实完善长效机制。持续深化扶贫扶志树新风行动。进一步加强帮扶队伍建设，围绕“五维工作法”，完善“1+1”帮扶机制，高质量推进全覆盖、常态化帮扶。引导企业家、新乡贤等爱心人士积极参与，组织社会志愿者开展各类帮扶活动，用善举和爱心助力全县脱贫攻坚战。

（七）聚焦改善民生，着力在惠及百姓、增进福祉上有新成果。始终坚持以人民为中心的发展思想，大力增加公共服务要素投入，倾力办好惠民利民实事，不断满足人民日益增长的美好生活需求。

发展公平而有质量的教育文化事业。深入开展教育质量提升年活动，加快教育规范均衡高质量发展。推进县城学校建设三年攻坚行动。加快第七实验小学新建、第四中学和定兴中学二期扩建、18个中小学幼儿园项目进度，启动第六实验小学、第五中学建设。继续保持中高考全市第一平台。持续促进职业教育内涵式发展。做好教师招聘工作，不断优化师资水平。广泛开展全民健身活动，加快发展体育产业。完善公共文化服务体系，不断做大做强文化产业。适时举办戏曲下乡、书画摄影展、武林大会等活动，做亮定兴文化品牌。

深化就业创业和保障体系建设。千方百计拓展就业空间，落实各项就业创业政策，实施“零就业家庭”和高校毕业生就业再就业援助。完善住房保障制度，为低收入住房困难家庭发放租赁补贴。城乡居民医疗保险最高支付限额由15万元提高到20万元。推进中医院建设，力争县医院新建病房楼、高里乡卫生院主体工程完工。深化医药卫生体制改革，巩固医联医共体合作成果，让群众就近享受优质医疗服务。深入实施跨省异地就医直接结算，扩大结算覆盖范围。健全完善老年人、残疾人、农村留守儿童等关爱服务体系，加强社会救助、社会福利等工作，加快发展社会慈善事业。

持续提升社会治理能力。强化政府债务预算管理和限额管理，有效防范和化解债务风险。防控金融风险，严厉打击非法集资活动。严格安全生产责任制，紧盯燃气安全、交通安全等重点领域，持续开展安全生产大排查大整治行动。加大食品药品安全监管力度，确保群众舌尖上的安全。加强应急保障工作，提高防灾减灾救灾水平。深入开展扫黑除恶专项斗争，努力创造和谐安定的社会环境。

全面加强政府自身建设

坚持旗帜鲜明讲政治。切实强化“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上坚定同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，以实际行动确保党中央和省委、市委、县委各项决策部署落到实处。坚定理想信念，强化宗旨意识，不忘初心，牢记使命，把以人民为中心的思想贯穿政府工作始终，用看得见、摸得着的成效，赢得全县60万人民的认可和支持。

坚持依法行政促公平。完善学习宪法法律制度，严格重大事项政府常务会集体决策程序，提高决策科学化、民主化、法治化水平。坚持法无授权不可为、法定职责必须为。依法接受人大法律监督和工作监督，自觉接受政协民主监督，主动接受公众监督、新闻舆论监督，高质量办理议案、建议和提案。加强审计和政务公开，规范公共资源交易和政府采购，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。

坚持增强本领勇担当。按照增强“八种本领”、锤炼“五个过硬”要求，加强履职能力建设，努力当好新时代的“答卷人”。切实增强学习本领，营造善于学习、勇于实践的浓厚氛围，进一步提高适应新时代、实现新目标、落实新部署的水平。坚持问题导向，深入基层群众，大兴调研之风，在基层创造中找到破解难题的办法和路径。坚持一切工作项目化、重点任务清单化，健全责任分解机制，全过程评估问效，确保定下的事干一件成一件。

坚持勤政廉政守底线。切实把纪律和规矩挺在前面，落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作。严格执行廉洁自律准则和纪律处分条例，认真贯彻中央八项规定精神和实施细则，绝不允许“四风”反弹回潮。牢固树立“过紧日子”思想，厉行勤俭节约，严控“三公”经费和一般性支出。全县政府工作人员要带好头、做表率，严以修身立政德、勤勉踏实干事业，树立干部清正、政府清廉、政治清明的良好形象。

面对新机遇，我们信心满怀；踏上新征程，我们激情澎湃。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委坚强领导下，以只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力，努力奔跑，追逐梦想，加速实现定兴跨越崛起，以优异成绩向中华人民共和国成立70周年献礼！